Неограниченное ограничение

Спросите кого-нибудь, что ценится дороже? Девять из десяти скажут - земля. У нас в стране сложилась парадоксальная ситуация, когда земли можно купить за копейки благодаря мораторию на продажу.  Изменения в Земельном кодексе, запретило обладателям земельных паев продавать или иным образом отчуждать земельные участки или паи, кроме передачи их по наследству. Следует отметить тот факт, что действие закона исходило лишь на земле, так сказать, промышленного сельскохозяйственного производства. Рассмотрим юридическую сторону вопроса, но уже и так ясно, что закон спроса и предложения оказался более сильным, чем закон юридический. Несмотря на запреты, с помощью теневых схем продажи земли, сегодня за бесценок фактически можно купить любую землю.

 Земельный кодекс определяет неизменность земель по целевому назначению, а изменение целевого назначения стало сомой популярной схемой отчуждения земли. Так же применялись схемы передачи земли в долгосрочную аренду и получение кредитов под залог земли.  Законодатели старались отменить схемы продажи земли, и юридической точки зрения история оказалась весьма интересной. Принятая редакция законопроекта предусматривала полноценного рынка земли и запрещала куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения. С точки зрения юридической техники, главнейшим был тот факт, который предполагал запретить куплю-продажу всех земель сельскохозяйственного назначения. К ним отнесены и земли, переданные в собственность или предоставленные для ведения крестьянского хозяйства, садоводства и т. д. С формальной точки зрения, продажа сельскохозяйственных земель путем изменения их целевого назначения становилась не возможной. Сразу к проекту были представлены поправки. Не сложно догадаться, какой характер носили изменения. В результате была принята редакция, которая, запрещала куплю-продажу или другие способы отчуждения, изменение целевого назначения, кроме передачи по наследству, обмена на другой участок или изъятие для общественных нужд. Законодатели старались отменить практически все существующие схемы продажи.  Проблема заключается в том, что первая редакция значительно суживала права граждан, поскольку запрещала реализовывать права собственности. В конце концов, это положение было упразднено.

 Парламент дважды старался принять этот законопроект, однако все оказалось напрасным: депутаты выступали за продолжение моратория на куплю-продажу земель. Принятая окончательная редакция, запрещала куплю-продажу или другим способом отчуждения земельных участков и изменение целевого назначения земельных участков. То есть изменение целевого назначения, от самого начала выделенных, а не выделенных паев, которые для этого применяются, может осуществляться беспрепятственно в законом порядке. Но при этом к Земельному кодексу было внесено условие - обретения действия законами о земельном кадастре. Неминуемое приближение 2008 года вопроса: "Когда же, в конце концов?" Вот уже 1 января, будто бы и дата настала, однако о принятии законов ничего не слышать, ба, даже полномочной Верховной Рады нет. Точку в споре между двумя условиями поставила одно условие для начинания полноценного рынка земли: вступление в силу законами о государственном земельном кадастре и о рынке земель. 

 Проектов Закона о земельном кадастре было внесено два, оба одновременно принятые в первом чтении. За имеющейся у автора информацией, были приняты решения разработать более современную редакцию. На момент истечения предыдущей каденции парламента было обработано лишь незначительную часть документа, вообще меньше трети. Исходя из того, какими темпами рассматривались и постановляли важнейшие законопроекты, а также что на сегодня не существует ни одной календарной даты, которая бы хотя иногда напоминала парламентариям о нужде наведения порядка, надеяться на вывод этого сегмента рынка из тени, было бы напрасным.

Одно из трех составных конституционного права собственности остается ограниченным, к сожалению, на неограниченный срок.